Компания «Správa železnic» (SŽ) проводит реформу системы закупок строительных работ, оборудования, услуг и материалов, что может существенно изменить условия доступа подрядчиков и поставщиков на чешский железнодорожный рынок.
Для компаний, работающих в сфере железнодорожной инфраструктуры, посыл ясен: меньше крупных комплексных контрактов, упрощенные требования к квалификации, больше специализированных пакетов услуг и более активное использование цифровых инструментов закупок.
От крупных пакетов к более открытой конкуренции
В основе реформы лежит переход от крупных комплексных контрактов к проведению тендеров по отдельным видам работ. На практике это означает, что, как ожидается, все больше проектов будут разбиваться на отдельные лоты, охватывающие такие области, как инфраструктурные работы, тяга и электроснабжение, сигнализация, телекоммуникации, ETCS или GSM-R.
Для поставщиков это одно из самых важных изменений. Вместо того чтобы участвовать в проектах исключительно через генерального подрядчика, большее число специализированных компаний должно получить возможность подавать заявки напрямую.
По словам SŽ, проект по-прежнему будет иметь единую структуру, включающую единую проектную основу, единую площадку, единый план закрытия и централизованную координацию. Однако с коммерческой точки зрения рынок должен стать более открытым.
Правила квалификации смягчаются
SŽ также снижает входные барьеры при квалификации. В отношении крупных строительных контрактов продлеваются отчетные периоды, снижаются требуемые показатели и смягчаются требования к опыту.
Среди основных изменений:
- более длительный срок для соответствующих ссылок
- меньшая совокупная стоимость ссылок
- более низкие требования к руководителям объектов
- меньший требуемый опыт работы над аналогичными проектами
- меньшее количество должностей, требующих наличия официального образования
Кроме того, ведомство рассматривает возможность принятия отдельных рекомендаций по дорожному строительству, что позволит объединять небольшие проекты и снизить некоторые требования к квалификации специалистов.
Для иностранных и новых участников важны и другие изменения: на этапе квалификации больше не требуется знание чешского языка, иностранные документы специалистов будет проще использовать, а максимальные суммы гарантий участия в торгах снижены.
В целом направление ясно: расширение доступа без формального снижения стандартов безопасности.
ISKD становится ключевым пунктом доступа
В случае контрактов с суммой ниже порогового значения система квалификации поставщиков ISKD приобретает всё большее значение.
SŽ позиционирует эту систему как постоянный механизм предварительной квалификации для контрактов с небольшой суммой, а не как закрытый клуб. Регистрация действует в течение трёх лет, поставщикам не нужно заново подтверждать свою квалификацию при каждом тендере, а зарегистрированные компании автоматически приглашаются к участию в соответствующих процедурах.
Поэтому ISKD приобретает особую важность для компаний, ориентированных на регулярные региональные проекты, небольшие проекты по обновлению оборудования, техническое обслуживание или средние специализированные контракты.
Для многих поставщиков вывод очевиден: если вы хотите работать с SŽ, лучше зарегистрироваться заранее, чем ждать конкретного предложения.
E-ZAK по-прежнему остается основным каналом закупок
Все тендерные процедуры по-прежнему проводятся через электронную платформу E-ZAK, которая остается основным источником, где поставщики могут найти объявления, документацию, разъяснения, приглашения к участию и решения о присуждении контрактов.
Для подрядчиков это означает две вещи:
- внимательно следить за E-ZAK
- подготовьте данные компании, контактную информацию и тендерную документацию
На рынке, который становится всё более сегментированным и активным, упущение срока подачи заявок может означать просто упущенный контракт.
Что это означает для поставщиков
Для читателей RAILMARKET новая структура меняет не только правила, но и стратегию взаимодействия с SŽ.
Компаниям следует сначала определить, в какой сфере они будут наиболее эффективны: инфраструктура, тяговая техника, сигнализация, телекоммуникации, материалы, проектирование, продукция, требующая сертификации, техническое обслуживание или консорциумы для реализации крупных проектов.
Им также следует уже сейчас пересмотреть свои рекомендации, особенно если новые правила позволят им пройти квалификацию на упрощенных условиях. Компании, поставляющие продукцию или системы, должны подготовиться к обновленным процедурам сертификации, а крупные подрядчики должны быть готовы к тому, что все большее внимание будет уделяться BIM, общим средам данных и более широкому использованию цифровых технологий при координации проектов.
Итог
«Správa železnic» не просто вносит изменения в тендерную документацию. Компания перестраивает модель закупок, чтобы привлечь больше поставщиков, расширить конкуренцию и предоставить специализированным компаниям более значимую роль.
Для рынка это открывает новые возможности — но только для тех компаний, которые заранее к этому подготовились. Наибольшую выгоду получат те компании, которые своевременно освоят новую структуру, внедрят необходимые системы и займут выгодные позиции до начала следующего раунда тендеров.
