В 78-страничном предложении, датированном апрелем 2026 года и подготовленном Фабианом Фигероа под эгидой Чилийского института железнодорожного транспорта, определены цели, целевые показатели доли различных видов транспорта и реформы системы управления, которые планируется реализовать до 2050 года.
Данная политика предусматривает увеличение инвестиций в железнодорожную инфраструктуру с 4% до не менее 16% от общего объема расходов на инфраструктуру, а также повышение годовых расходов на железнодорожную инфраструктуру с 0,06% ВВП до 0,10–0,40%, что соответствует ориентирам ОЭСР. В ней предлагается, чтобы общий объем инвестиций в инфраструктуру превышал 4% ВВП, при этом целевой показатель составляет 6,5%.
Цели в сфере грузовых перевозок: доля морского транспорта в общем объеме перевозок — 30 %, рост объёмов комбинированных перевозок
В отношении грузовых перевозок в документе поставлена цель перевести около 50 % валовых тонно-километров на высокоэффективные виды транспорта, включая железнодорожные перевозки и морской каботаж, а также обеспечить долю железнодорожного транспорта не менее 30 % от общего объема грузов, обрабатываемых в государственных портах.
В нем также уделяется приоритетное внимание развитию комбинированных железнодорожных и автомобильных перевозок, при этом отмечается, что на магистральных участках стоимость железнодорожных перевозок в пять-восемь раз ниже, если сравнивать по показателю «тонна-километр». Типовой пример в документе показывает, что на коридоре протяженностью 1 000 км железнодорожные перевозки по цене 16 чилийских песо за тонно-километр будут стоить 16 000 чилийских песо за тонну по сравнению со 100 000 чилийских песо при перевозке грузовиками, что означает экономию до 84%; комбинированное решение (800 км по железной дороге / 200 км по автомобильной дороге) позволило бы сократить расходы на 67% по сравнению с полностью автомобильным транспортом.
Кроме того, в стратегии предлагается обеспечить к 2050 году как минимум два международных железнодорожных сообщения при условии заключения двусторонних соглашений и организации финансирования.
Цели по пассажирским перевозкам: коридор высокого стандарта протяженностью 600 км
В сфере пассажирских перевозок стратегия предусматривает достижение доли городского железнодорожного транспорта (метро, трамвай или фуникулёр) не менее 16 % и доли пригородного железнодорожного транспорта не менее 16 % в агломерациях с населением более 400 000 человек, в том числе в Антофагасте, Ла-Серене–Кокимбо, Вальпараисо, Консепсьоне и Темуко.
В агломерации Сантьяго в документе установлена желаемая доля городского и пригородного железнодорожного транспорта, приближающаяся к 50 %.
Одним из ключевых предложений в сфере инфраструктуры является создание высококачественного транспортного коридора протяженностью около 600 км, соединяющего Вальпараисо, Сантьяго, Ранкагуа, Тальку, Чильян и Консепсьон и охватывающего около 75 % населения страны. Политика предусматривает изучение и потенциальное внедрение высокоскоростной железной дороги на этой оси к 2050 году, с целевой долей междугородних перевозок не менее 30% и желательным уровнем, близким к 50%.
Реформа системы управления и изменения в области оценки
В институциональном плане в предложении рекомендуется создать Министерство мобильности и критически важной инфраструктуры, национальный орган по железнодорожному транспорту и механизмы планирования на основе транспортных коридоров. В нем отмечается, что действующие процедуры оценки в рамках Национальной инвестиционной системы Чили являются сдерживающим фактором, поскольку проекты оцениваются по отдельности, а не на уровне сети, и такие внешние эффекты, как выбросы и территориальная интеграция, не учитываются систематически.
Концептуальная основа построена на восьми стратегических направлениях, включая железнодорожный транспорт как основу общественного транспорта, интеграцию в логистические коридоры, высококачественные услуги, институциональную модернизацию, новые механизмы планирования и финансирования, устойчивую инфраструктуру, интеграцию с городской средой, а также развитие отечественной железнодорожной промышленности и кадрового потенциала.
В документе железная дорога определяется как критически важная инфраструктура, а в рамках перспективного плана до 2050 года предусмотрено проведение реформы регулирования в течение трех лет и реализация комплексных планов в течение пяти лет с момента принятия документа.
