В первом варианте Федеральный совет хочет оцифровать железнодорожные грузоперевозки с помощью цифровой автоматической сцепки (DAC). По мнению VAP, это позволит позиционировать железную дорогу как часть мультимодальной логистики. В то же время предусматриваются меры по территориальному планированию, инвестиционная помощь, стимулирование перевалки и погрузки, чтобы смягчить дополнительные расходы, связанные с разрывом системы между железной дорогой и другими видами транспорта. Пока автоматизация не внедрена, Федеральный совет хочет компенсировать непокрытые расходы на системные перевозки. С одной стороны, VAP приветствует основную направленность этого варианта, но с другой - имеет оговорки и указывает на необходимость фундаментальных корректировок.
По мнению VAP, передав ответственность за системные перевозки SBB Cargo, Федеральный совет монополизирует около 70 % объема грузовых перевозок. В то же время SBB Cargo является основным поставщиком услуг по перевозкам в составе блок-поездов и комбинированных перевозок. Такое сочетание интересов может привести, с одной стороны, к дискриминации клиентов системных и блочных поездов, а с другой - к искажению конкуренции по отношению к другим поставщикам услуг блочных поездов и комбинированных перевозок, независимо от компенсации, выплачиваемой за системные перевозки.
Поэтому в течение ограниченного периода государственной компенсации, а также в последующий период необходимо осуществлять постоянный мониторинг системного оператора с точки зрения эффективности, качества, производительности и затрат. VAP подчеркивает, что необходимо позаботиться о скорейшем сокращении финансовой поддержки и модернизации бизнес-модели SBB Cargo. Это позволит избежать неблагоприятных последствий и обеспечит бесперебойное движение по всей стране в долгосрочной перспективе. Последнее, в частности, должно быть гарантировано в долгосрочной перспективе путем тщательного мониторинга развития объемов и структуры клиентов.
Несмотря на все эти проблемы, VAP согласился на временную финансовую поддержку сетевых перевозок SBB Cargo до тех пор, пока не будет реализована новая концепция. Эта финансовая поддержка основана на стимулах, связанных с эффективностью работы, нейтральных по отношению к конкуренции и недискриминационных, а также на независимости "первой/последней мили" в юридически независимой компании SBB. Только так можно гарантировать надежность снабжения Швейцарии и жизнеспособность железных дорог в будущем.
