Иван Беднарик, недавно вступивший в должность министра транспорта Чехии, хочет начать более широкие дебаты на уровне ЕС о будущем железнодорожных грузоперевозок, предупреждая, что этот сектор теряет конкурентоспособность по всей Европе. В интервью Чешскому агентству новостей Беднарик утверждает, что нынешний спад в сфере железнодорожных грузоперевозок носит не циклический, а структурный характер и во многом является результатом неправильной европейской политики.
По словам Беднарика, цена на электроэнергию для тяги стала самой важной проблемой для операторов железнодорожных грузоперевозок. Он отмечает, что цены на электроэнергию резко выросли в последние годы в рамках более широкого кризиса на энергетическом рынке, что напрямую увеличивает эксплуатационные расходы железных дорог. В результате железнодорожные перевозки становятся дороже автомобильных, несмотря на то, что грузовые перевозки менее эффективны как с экологической, так и с физической точки зрения.
"С точки зрения физики и экологии автомобильный транспорт явно уступает", - говорит Беднарик. "Однако в ценовом отношении они зачастую дешевле железнодорожных".
Искаженная конкуренция с автомобильным транспортом
Беднарик также отмечает неравномерное соблюдение правил как еще один фактор, подрывающий конкурентоспособность железных дорог. В то время как операторы железнодорожных грузоперевозок должны строго соблюдать максимальную нагрузку на ось и вес поезда, на европейских дорогах, особенно в Центральной и Восточной Европе, продолжают появляться перегруженные грузовики.
Это создает то, что Беднарик называет структурным дисбалансом: железнодорожные операторы сталкиваются с более высокими затратами на энергию и более строгим регулированием, в то время как автомобильный транспорт выигрывает от более низких эффективных затрат и более слабого правоприменения.
Различные реалии в Европе
Чешский министр отмечает, что отношение к устойчивому развитию транспорта в разных странах Европы существенно отличается. В альпийских странах экологические соображения более глубоко интегрированы в корпоративные решения, что помогает железным дорогам сохранять более прочные позиции на рынке. В Центральной Европе, однако, решения о перевозках по-прежнему в значительной степени определяются ценой.
По мнению Беднарика, транспортная политика ЕС не отражает этих различий. "Европейский союз исходит из того, что компании везде думают одинаково, но это просто не так", - говорит он. В результате такие вопросы, как цена на тяговое электричество, не решаются последовательно в разных странах-членах.
Рентабельность железнодорожных перевозок под давлением
Беднарик отмечает, что сегодня в Европе почти нет крупных операторов железнодорожных грузоперевозок, которые бы работали прибыльно, и основное исключение составляют компании, занимающиеся контейнерными перевозками, связанными с морскими портами. Большая часть потребительских товаров в Европе производится за пределами ЕС, однако углеродный след от транспортировки этих товаров в Европу редко учитывается при принятии политических решений.
Он утверждает, что без целенаправленной поддержки железнодорожные грузоперевозки будут продолжать терять свою долю рынка, несмотря на климатические цели ЕС.
Призыв к принятию мер в масштабах всего ЕС
Беднарик планирует поднять этот вопрос непосредственно перед своими коллегами по всей Европе. "Мне нужно еще 25 министров транспорта, чтобы поднять эту тему и начать ее решать", - сказал он, говоря о необходимости скоординированных действий на уровне ЕС.
Он напоминает, что в "Белой книге по транспорту" ЕС поставлена задача к 2030 году перевести 30% грузов протяженностью более 300 км с автомобильных на железнодорожные или водные пути, а к 2050 году - более 50%. По словам Беднарика, реальность движется в противоположном направлении: во многих странах объемы железнодорожных грузоперевозок сокращаются.
Энергетическое преимущество железной дороги
С технической точки зрения, подчеркивает Беднарик, железная дорога остается принципиально более эффективной с точки зрения физики и энергопотребления. Большая часть железнодорожных грузов в Европе работает на электричестве, в то время как автомобильный транспорт по-прежнему использует ископаемое топливо. На электрифицированных линиях железной дороге не требуются аккумуляторы или дополнительные технологии, требующие больших затрат CO₂.
В Чешской Республике около 80 % железнодорожных перевозок осуществляются с помощью электрификации, и эта цифра Беднарик приводит в качестве доказательства того, что железная дорога уже предлагает решение с низким уровнем выбросов - при условии, что ценообразование на энергию и политические рамки не будут препятствовать этому.
История: министр изнутри железнодорожного сектора
В отличие от многих министров транспорта, Иван Беднарик имеет непосредственный опыт работы в железнодорожной отрасли. До прихода в правительство он занимал руководящие должности в компаниях ČD Cargo, České dráhy (ČD), а в последнее время - в Železnice Slovenskej republiky (ŽSR), управляющей железнодорожной инфраструктурой Словакии. Его карьера охватывает грузовые перевозки, пассажирские перевозки и управление инфраструктурой, что дает ему редкую межсекторную перспективу.
Его призыв к действиям отражает озабоченность, давно высказываемую операторами железнодорожных грузоперевозок, а теперь озвученную в правительстве. Сможет ли Беднарик воплотить это в скоординированную политику ЕС, остается открытым вопросом, но дебаты, к которым он призывает, теперь твердо стоят на повестке дня.
