Сообщество европейских железнодорожных и инфраструктурных компаний (CER) опубликовало ряд предложений, направленных на решение сохраняющихся проблем в трансграничных железнодорожных перевозках по территории ЕС и соседних стран.
Цель трансграничных соглашений
Трансграничные соглашения имеют решающее значение для обеспечения бесперебойной работы в международном железнодорожном сообщении, позволяя транспортным средствам и водителям проезжать в соседние государства без полного национального разрешения. Эти соглашения могут разрешать доступ к близлежащей зарубежной инфраструктуре, снижая затраты и административное бремя.
Хотя они существовали в различных формах до принятия законодательства в масштабах ЕС, 4-й железнодорожный пакет передал контроль над ними от управляющих инфраструктурой (IM) к национальным органам безопасности (NSA). Однако в разных государствах-членах ЕС этот процесс остается непоследовательным.
Основные предложения CER
1.Прозрачные и стандартизированные соглашения
- ERA должна обеспечить наличие соглашений на каждом участке границы и опубликовать четкие требования к железнодорожным предприятиям (RU), не ограничиваясь разрешением на использование транспортных средств.
- Единая европейская структура этих соглашений должна быть определена и использоваться всеми АНБ.
- Соглашения должны быть опубликованы на официальных языках обеих граничащих стран.
2.Разрешение на использование транспортного средства на границе
- CER предлагает ограничить разрешение пограничными станциями, а не требовать полного разрешения для всей сети соседней страны.
- ЕРА должна быть наделена правом выдавать такие разрешения на границе напрямую, если этого пожелает заявитель.
- Сроки принятия решений о выдаче разрешений должны быть гармонизированы по всему ЕС (максимум один месяц на проверку полноты, четыре месяца на принятие решения).
3.единые сертификаты безопасности (SSC)
- SSC должны автоматически разрешать работу до обозначенных станций через границу, если заявитель укажет это в своей заявке.
- ЕРА должна выпустить обязательные к исполнению руководящие принципы для обеспечения последовательности в практике АНБ в отношении доступа к границе.
4.Режимы общения
- Для коротких трансграничных перевозок следует сохранить исключения из требований к владению языком в полном объеме. Персонал на пограничных станциях может продолжать использовать язык машиниста, как это уже разрешено Директивой для машинистов поездов (ДМП).
5.Инфраструктура и изменения на станциях
- Изменения в инфраструктуре (например, строительство новых станций или складов) должны быть предусмотрены и включены в обновленные соглашения, чтобы избежать сбоев в работе.
Примеры задач пограничного участка
- Швейцария-Италия (Домодоссола-Бриг): 30-километровый участок внутри Италии работает по швейцарским правилам и сигнализации. Транспортные средства, авторизованные в Швейцарии, могут использовать этот участок без полного итальянского разрешения, что позволяет гибко менять локомотивы и экипажи в Домодоссоле.
- Франция-Италия (Вентимилья-Парко Эстерно): В связи с переносом 800-метрового двора и новым внедрением ETCS, локомотивы теперь требуют общенационального разрешения в Италии, несмотря на то, что техническая среда не изменилась. CER призывает обновить существующее соглашение, чтобы отразить это изменение.
- Германия-Польша/Чешская Республика: грузовым локомотивам был закрыт въезд на близлежащие пограничные станции из-за отсутствия ETCS, несмотря на техническую совместимость. Без обновленных соглашений требовалось полное национальное разрешение, что привело к отмене плана обслуживания.
- Германия-Бельгия (Аахен-Хаммербрюкке): Бельгийский ток и сигнализация простираются на территорию Германии, позволяя бельгийскому подвижному составу добираться до Ахена, не требуя многосистемных поездов. Этот пример приводится в качестве рабочего примера гибкой интеграции инфраструктуры.
CER подчеркивает, что гармонизация и активизация трансграничных соглашений является важным шагом на пути к созданию действительно функционально совместимого Единого европейского железнодорожного пространства. Он призывает Европейскую комиссию, ЕРА и НСУ уделять первостепенное внимание прозрачности, операционной гибкости и согласованности регулирования в этих соглашениях.
