Первый вариант предусматривает модернизацию рамочных условий для грузовых железнодорожных перевозок при широкой финансовой поддержке со стороны федерального правительства. Во втором варианте основное внимание уделяется конкурентным инструментам стимулирования. Однако это приведет к исчезновению важных железнодорожных грузовых перевозок и их переводу на автомобильные дороги. Цифровая автоматическая связь для железнодорожных грузоперевозок будет поддерживаться обоими вариантами, как и навигация на Рейне.
За последние десять лет железнодорожные перевозки не смогли увеличить свою долю на рынке, как ожидалось.
Услуга перевозки одного вагона, предлагаемая SBB Cargo, остается очень сложной и дорогостоящей. Отдельные вагоны собираются с различных подъездных путей и формируются в целые поезда для дальнейшей транспортировки на сортировочных станциях. Поэтому SBB Cargo сталкивается с серьезными финансовыми проблемами.
В свете этих событий парламент поручил Федеральному совету представить набросок будущего направления развития грузового транспорта. При этом Федеральный совет также учитывает цели климатической и энергетической политики и безопасности поставок. Согласно климатической стратегии до 2050 года, целью грузового транспорта является перевод грузовых автомобилей на возобновляемые виды топлива и переход на железнодорожный транспорт.
В связи с этим Федеральный совет решил представить на обсуждение два варианта дальнейшего развития грузовых перевозок.
Первый вариант направлен на техническую и организационную модернизацию железнодорожного грузового транспорта, укрепление железнодорожной и транспортной цепочки и, таким образом, значительное сокращение выбросов парниковых газов при грузовых перевозках. Для этого Федеральный совет предлагает целевую финансовую поддержку. Федерация должна иметь возможность финансово компенсировать поставщиков одиночных перевозок. Кроме того, планируется выделить средства на внедрение цифровой автоматической сцепки. Это поможет упростить, ускорить и удешевить железнодорожные грузоперевозки. Поэтому его координированно поддерживают все европейские железные дороги. В этом варианте Федеральный совет также предлагает оказать финансовую поддержку погрузочно-разгрузочным комплексам и созданию инфраструктуры для Рейна, а также ввести бонус в виде вклада в снижение погрузки на железные дороги. Стоимость этих мер составляет около 600 миллионов швейцарских франков в течение четырех лет. После этого новая система будет постепенно функционировать самостоятельно.
Второй вариант предусматривает отказ от государственной финансовой поддержки грузовых перевозок в одиночном режиме. В принципе, железнодорожные грузовые перевозки должны обеспечиваться и финансироваться в конкуренции с автомобильными. Однако этот вариант также предусматривает поддержку судоходства по Рейну и вклад в модернизацию, в частности финансовую поддержку отрасли для внедрения цифровых, автоматических соединений. Это важно для трансграничных перевозок. Как и в первом варианте, предусмотрены субсидии на погрузочно-разгрузочное оборудование и "бонус за погрузку". Этот вариант предполагает федеральные расходы в размере около 120 миллионов швейцарских франков в течение четырех лет. Федеральный совет исходит из того, что в соответствии с этим вариантом в среднесрочной перспективе придется отказаться от одновагонных грузовых перевозок, а переход на автомобильный транспорт приведет к увеличению количества поездок на грузовиках примерно на 650 000 в год. Кроме того, качественный железнодорожный транспорт будет доступен только там, где объемы перевозок выше, то есть в городских районах. Доля железнодорожного транспорта на рынке, вероятно, сократится на 5-6 процентных пунктов, а в сфере внутренних перевозок - примерно на 15 процентных пунктов.
Учитывая сложное финансовое положение Конфедерации, при подготовке депеши необходимо будет тщательно проанализировать финансирование запланированных мероприятий.
Консультации по дальнейшему развитию железнодорожных грузоперевозок продлятся до 24 февраля 2023 года.
